Análisis de la implementación del Sistema General de Regalías y su aporte en el cierre de brechas en los municipios de Colombia

237 páginasLas regalías en Colombia son una contraprestación económica a favor del Estado por la explotación de los recursos naturales no renovables, que representan una importante fuente de financiación para proyectos de inversión en diferentes sectores en el territorio colombiano. La política pública del Sistema General de Regalías se cimienta en los principios de equidad, ahorro, desarrollo regional y buen gobierno, y a través de un conjunto de objetivos que tienen como fin último el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos; durante los cuatro años de implementación del Sistema General de Regalías que existen deficiencias alrededor del logro de los objetivos generales, específicamente en el cumplimiento del objetivo No.2 “Propiciar la adopción de mecanismos de inversión de los ingresos minero-energéticos que prioricen su distribución hacia la población más pobre y contribuya a la equidad social” este trabajo aborda la siguiente hipótesis, “La implementación del Sistema General de Regalías no ha aportado al cumplimiento del objetivo de inclusión social que tienen como fin último contribuir al cierre de brechas en el país”, analizando el proceso de implementación desde su diseño y determinando el aporte de las inversiones realizadas en el cierre de brechas en Colombia.In Colombia royalties are an economic retribution in favor of the State for the exploitation of non-renewable natural resources, that represents an important source of resources for investment projects in different sectors and territories. The General Royalty System public policy is based on the principles of equity, savings, regional development and good governance, and a set of objectives whose ultimate goal is the improvement of the quality of life of Colombians. In the first four years of implementation of the System, there are relevant deficiencies related to the achievement of the general objectives, specifically in the fulfillment of Objective No.2 "To promote the adoption of mining-energy income investment mechanisms prioritizing their distribution towards the poorest population and contribute to social equity" this paper addresses the following hypothesis, "The implementation of the General Royalty System has not contributed to the fulfillment of the goal of social inclusion whose ultimate objective is to contribute to the closing of gaps in the country", analyzing the implementation process from its design and determining the contribution of the investments made in closing gaps in Colombia.Magíster en Gobierno y Políticas PúblicasMaestrí

Disparidades territoriales en la subregión de Ibagué: al norte del departamento del Tolima

Uno de los propósitos del país durante la segunda mitad del Siglo XX, y lo que va del Siglo XXI, es el combatir las disparidades presentes en el país. Es así que durante este periodo tiempo éstas han ido reduciéndose hasta niveles aceptables, como lo demuestran los indicadores de ICV y NBI que salen periódicamente en el país. Sin embargo, al usar otras figuras del ordenamiento territorial, la situación cambia; ese así como este trabajo tiene como objetivo, el demostrar la amplia brecha que hay entre los municipios que hacen parte de una misma provincia y subregión, estudiando información recolectada desde los municipios, usando variables de tipo cuantitativo y cualitativo, para así no solo evidenciar la presencia de este fenómeno en el territorio estudiado, sino brindando sugerencias para que estas sean combatidas.One purpose of the country during the second half of the twentieth century and so far this XXI century is the fight disparities in the country. It is so during this time period they have been declining to acceptable levels, as evidenced by the NBI and ICV indicators coming out regularly in the country. However, when using other figures at territorial planning, the situation changes; and that this work has the objective to demonstrate the wide gap between the municipalities that are part of the same province and subregion, studied data collected from the municipalities, using quantitative and qualitative variables kind, to not only demonstrate the presence of this phenomenon in the territory studied, but offering suggestions for them to be combated

Factores de incidencia para la articulación territorial del sur del tolima bajo el esquema de ciudad - región

El presente documento, da cuenta de la propuesta teórica y metodológica que permitió a través de un ejercicio investigativo en el territorio del Sur del Tolima, de manera particular en los municipios de Chaparral, Rioblanco, Ataco y Planadas, determinar los factores de incidencia que convergen para la integración territorial en pro del desarrollo territorial considerando entre otros los principios de subsidiaridad, complementariedad y concurrencia entre los municipios mencionados. Como parte del ejercicio fueron consideradas las apuestas que, desde los actores políticos, empresariales, académicos, entre otros, se han definido en aras de generar esfuerzos articulados para incrementar los niveles de incidencia en la definición y formulación de políticas públicas para fortalecer escenarios futuros de articulación del territorio y diseñar programas que disminuyan la vulnerabilidad del territorio del sur del Tolima. Para lograr el objetivo general del ejercicio investigativo, planteado en términos de identificar los factores de incidencia para la articulación territorial del Sur del Tolima , se ha definido una metodología de tipo cualitativa con alcance descriptivo con técnicas como la revisión documental (normas en ordenamiento territorial, instrumentos de planificación, documentos teóricos, referentes metodológicos), la entrevista semiestructurada a actores del territorio, entrevistas a expertos y los grupos focales. La técnica de la triangulación permitió identificar los encuentros y desencuentros entre las diferentes fuentes de información consultadas. Finalmente, los resultados encontrados, se tiene la carencia de estudios urbanos, la falta de tecnicismo institucional, la desventaja financiera de los municipios por estar sumergidos en sexta categoría, unos actores sociales conocedores de su territorio, pero con fuertes divergencias políticas que afectan la planificación y el cumplimiento de objetivos orientados a la articulación territorial de esta subregional, con importantes componentes endógenos, fundamentados en la agricultura, la minería, la explotación de hidrocarburos, potencialidad hídrica y ecosistémica.The current document gives an account of the theoretical and methodological proposal that allows through the investigation exercise in the Southern sub region of Tolima, selecting the municipalities of Chaparral, Rioblanco, Ataco and Planadas, to define the incidence factors that converge for the territorial articulation, in order, to advance the development strategies in the territory, based on the values of subsidiarity, complementarity and concurrence between the mentioned municipalities. As part of the exercise the bets that from the politicians, business, academic actors, among other, are being considered in order to make articulated efforts on the incidence levels that function as a recommendation in the definition and the formulation of public politics to strengthen future scenarios for the articulation in the territory under the city-region scheme and design programs reduce the vulnerability in the southern sub region of Tolima. To achieve the general objective of the investigative exercise, proposed in terms of identify the factors of incidence for the territorial articulation of the South of Tolima, a qualitative methodology has been defined with a descriptive and comprehensive scope that uses techniques like the documentary review (standards in territorial ordering, planning instruments, theoretical documents, methodological references), the semi structured interview with actors in the territory, interview with experts and a focus group. The triangulation technic will make it possible for identify the encounters and the disagreements between the different sources of information consulted

Enfoque territorial para una propuesta de planificación y gestión del desarrollo local en el municipio de Murillo departamento del Tolima

El trabajo de investigación que se expone a continuación, pretende diseñar una propuesta de planificación y gestión de desarrollo local (endógeno), desde un enfoque territorial para comprender e intervenir la realidad del municipio de Murillo- Tolima, asumido como unidad de análisis. En la caracterización de la realidad actual, entendida como un proceso de construcción social, se hará un análisis estructurado de las políticas públicas en el marco de las dimensiones del desarrollo tales como la ambiental, físico espacial, económico, socio cultural y político-institucional, las cuales se derivan de la opción de desarrollo optada. Este estudio permitirá describir e identificar categorías, dimensiones, variables e indicadores que hacen parte de la concepción teórica, con el fin de hacer un examen riguroso de los intereses y conflictos que movilizan a la población y a partir de su desagregación, establecer las tipologías de relaciones sociales que se presentan con el proceso de desarrollo, su planificación y gestión. En el objetivo general del proyecto se anuncia la construcción de un modelo de desarrollo territorial sostenible para el municipio de Murillo- departamento del Tolima, soportado en un enfoque territorial desde el cual se perciban los procesos multidimensionales que han dado lugar a las políticas públicas a través de las cuales se han intervenido situaciones socialmente indeseables de su realidad local. El modelo o estilo de desarrollo propuesto se hará operativo a través de una propuesta de un ejercicio técnico y político de planificación y gestión territorial apoyada en la participación y acción comunicativa. El abordaje del ejercicio asume las concepciones contemporáneas de desarrollo que han evolucionado desde el enfoque economicista asociado al crecimiento económico hacia la redistribución de los excedentes en la sociedad bajo los principios de equidad, justicia social, igualdad de oportunidades y centralidad del ser humano como actor y dinamizador principal del desarrollo. En la reflexión acerca de la modalidad de desarrollo local y gestión de las políticas públicas sobresalen los conceptos de: Estado, Territorio y Población. El primero como la expresión más elaborada de orden y disciplinamiento social. La segunda como la expresión del proceso de ordenamiento espacial y significación social y, el tercero como expresión de identidad cultural de un “nosotros” frente a un “ellos”, es decir, un “yo” colectivo llamado Población. El estudio examina diversas teorías de autores reconocidos a nivel internacional que han contribuido a fortalecer el desarrollo integral en regiones del mundo, y que servirán de soporte y de guía en la formulación de la presente propuesta de desarrollo local.The research work that is exposed next, tries to design a proposal of planning and management of local development (endogenous), from a territorial approach to understand and intervene the reality of the municipality of Murillo-Tolima, assumed as unit of analysis. In the characterization of the current reality, understood as a process of social construction, a structured analysis of public policies will be made within the framework of development dimensions such as environmental, physical, spatial, economic, socio-cultural and political-institutional, which are derived from the development option chosen. This study will allow describing and identifying categories, dimensions, variables and indicators that are part of the theoretical conception, in order to make a rigorous examination of the interests and conflicts that mobilize the population and, based on their disaggregation, establish the types of relationships social that are presented with the development process, its planning and management. The general objective of the project announces the construction of a sustainable territorial development model for the municipality of Murillo- Tolima department, supported by a territorial approach from which the multidimensional processes that have given rise to public policies are perceived through of which socially undesirable situations of their local reality have been intervened. The proposed development model or style will be made operational through a proposal for a technical and political exercise of territorial planning and management supported by participation and communicative action. The approach to the exercise assumes contemporary conceptions of development that have evolved from the economic approach associated with economic growth towards the redistribution of surpluses in society under the principles of equity, social justice, equal opportunities and the centrality of the human being as an actor and main driver of development. In the reflection on the modality of local development and management of public policies, the concepts of: State, Territory and Population stand out. The first as the most elaborate expression of order and social discipline. The second as the expression of the process of spatial ordering and social significance and the third as an expression of the cultural identity of a "we" versus a "them", that is, a collective "I" called Population. The study examines various theories of internationally recognized authors who have contributed to strengthening integral development in regions of the world, and who will serve as support and guide in the formulation of the present local development proposal

Pensamiento, obras sociales y desafíos de la Iglesia en la contemporaneidad. Estudio de casos en municipios colombianos.

El presente documento de tesis doctoral da cuenta de una investigación que buscó comprender el pensamiento social de la Iglesia. Tarea compleja que definió una ruta: para entender la propuesta de la Iglesia se analizaron varios de los más representativos textos encíclicos y, se intentó develar cómo la sociedad contemporánea, con su compuesto de características estipuladas desde la teoría crítica, representa un desafío a las premisas más importantes planteadas en los textos encíclicos y a la práctica Pastoral de la sociedad rural colombiana. En este orden, como se ha mencionado, se realizó un análisis documental de varios textos encíclicos, con énfasis en el análisis documental a profundidad del texto Laudato si’ del Papa Francisco, ya que cuando comenzó la investigación (2015) fue el año en que dicha encíclica era publicada. Posteriormente se entrevistaron varios sacerdotes encargados de la Pastoral en las parroquias de los municipios rurales colombianos de Alpujarra Tolima, Neira Caldas, Marulanda Caldas, Ginebra Valle, Zarzal Valle Corregimiento Quebrada Nueva y Aranzazu Caldas, con el fin de encontrar elementos propios de la práctica pastoral de la Iglesia. Lo anterior permitió descubrir que, en el contexto de los casos estudiados, los atributos sociológicos de la sociedad contemporánea representan un conjunto puntual de 7 desafíos complejos para los fines de la Iglesia y los objetivos que plantea el Laudato si’. Al final, esta investigación logra desarrollar una lista de esos desafíos del mismo modo que expone un compendio de propuestas que ofrece el pensamiento social de la Iglesia; la intención pos-investigativa, es que este documento sirva no solo a las comunidades religiosas sino también a las comunidades laicas que continúan llevando el mensaje cristiano alrededor de un mundo. Sin duda los desafíos son enormes, pero se ha dejado claro en esta investigación, que la riqueza contenida en la propuesta social de la Iglesia permite a quien se acerca juiciosamente al tema, reconocer probables salidas a muchas de las crisis que afronta la sociedad actual.Ciencias Religiosa

Configuración del poder comunitario: El caso de las Juntas de Acción Comunal en Medellín 1960-1980

El movimiento comunitario en Colombia se ha explicado desde visiones unívocas en las cuales los pobladores se perciben como agentes pasivos de fenómenos clientelistas, impulsados por lineamientos transnacionales y supeditados al juego político frente nacionalista. Con esta investigación trascendemos estos enfoques y planteamos la comprensión del fenómeno organizativo en Medellín desde la voz popular, que incluso, advierte la participación de múltiples actores dentro de la configuración comunitaria entre 1960 y 1980 en el marco de la Guerra Fría y la radicalización política colombiana.Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educació

El tratamiento periodístico de la violencia sexual en contra de las mujeres en el marco del conflicto armado colombiano. Análisis de casos según el tipo de violencia, víctimas, victimarios y contextos

Mención Internacional en el título de doctorEl proceso de paz firmado entre el Estado colombiano y la extinta guerrilla de las FARC (2016), decretó a la violencia sexual en el marco del conflicto armado, como un delito de lesa humanidad debido a su sistematicidad y a los graves daños que produce en sus víctimas. Sin embargo, durante décadasla violencia sexual ha sido vista por el Estado y la sociedad colombiana como un simple daño colateral de la guerra. Vale la pena preguntarse: ¿han sido los medios de comunicación y el trabajo periodístico, de alguna manera, responsables de masificar esta visión tan limitada y revictimizante para las víctimas y sobrevivientes? Esta tesis doctoral busca evidenciar aciertos y desaciertos en la labor periodística al cubrir los casos de violencia sexual en el marco del conflicto armado, con el fin de generar una serie de recomendaciones de orden diciplinar y metodológico, pero sobre todo humanas, a favor de un quehacer periodístico que aporte a los procesos de reparación social a las víctimas y sobrevivientes del delito y contribuya de manera efectiva a su prevención y erradicación definitiva. Partiendo del pensamiento feminista que entiende a la violencia sexual como un discurso de poder que tiene causas y consecuencias sociales y políticas muy profundas, esta investigación se realizará por medio de la identificación y el análisis de los discursos usados por la prensa escrita colombiana para hablar de la violencia sexual, del reconocimiento de los contextos en los que ocurrieron los casos y de diferentes análisis basados en entrevistas a víctimas y sobrevivientes al igual que a periodistas que trabajan la problemática.The peace process signed between the Colombian State and the extinct FARC guerrilla (2016), decreed sexual violence in the framework of the armed conflict as a crime against humanity due to its systematicity and the serious damage it causes to its victims. However, for decades sexual violence has been seen by the State and Colombian society as mere collateral damage of war. It is worth asking whether the media and journalistic work have been somehow responsible for massifying this limited and revictimizing vision for victims and survivors? This doctoral thesis seeks to highlight successes and failures in journalistic work when covering cases of sexual violence in the context of the armed conflict, in order to generate a series of thematic and methodological recommendations, but above all human, in favor of a journalistic work that contributes to the processes of social reparation to the victims and survivors of the crime and contributes effectively to its prevention and final eradication. Based on feminist thinking that understands sexual violence as a discourse of power that has very deep social and political causes and consequences, this research will be carried out through the identification and analysis of the discourses used by the Colombian written press to talk about sexual violence, the recognition of the contexts in which the cases occurred, and different analyses based on interviews with victims and survivors as well as journalists working on the issue.Programa de Doctorado en Investigación en Medios de Comunicación por la Universidad Carlos III de MadridPresidente: Manuel Chaparro Escudero.- Secretario: Helena María Galán Fajardo.- Vocal: Catalina Montoya Londoñ

Formando educadores en el sur de Colombia : Investigación educativa en licenciatura en educación infantil.

Este libro ofrece al lector reflexión continua de los retos de la universidad en la formación de licenciados para la transformación y emancipación de Colombia hacia la construcción de paz, revela las realidades socio críticas del XXI en los programas académicos de licenciados y visualiza las niñeces como sujetos políticos y sociales, logrando un despliegue significativo de metodologías pertinentes para la formación de maestros en Colombia y Latinoamérica

Formando educadores en el sur de Colombia : Investigación educativa en licenciatura en educación infantil.

Este libro ofrece al lector reflexión continua de los retos de la universidad en la formación de licenciados para la transformación y emancipación de Colombia hacia la construcción de paz, revela las realidades socio críticas del XXI en los programas académicos de licenciados y visualiza las niñeces como sujetos políticos y sociales, logrando un despliegue significativo de metodologías pertinentes para la formación de maestros en Colombia y Latinoamérica

Bogotá : crecimiento urbano y cambio morfológico, 1538-2010

La thèse étudie, selon une optique de géographie historique, la ville de Bogotá, capitale de la Colombie juchée sur un haut plateau à 2600 m d’altitude. Fondée dans la foulée de l’expansion coloniale espagnole en Amérique, Bogotá est aujourd’hui une métropole de huit millions qui compte parmi les villes les plus dynamiques de l’Amérique latine. Le but de démontrer comment cette ville, isolée au sein d’un vaste pays montagneux, est devenue au fil des siècles un centre économique de premier ordre à l’échelle continentale. Au plan théorique, l’analyse mobilise trois concepts fondamentaux : la morphologie urbaine, où se combinent la division de la société en classes et l’organisation du territoire; le système urbain, qui place la ville à la fois dans un réseau d’échanges ou d’influences et dans son économie régionale; les discours urbanistiques, qui infléchissent idéologiquement l’organisation de l’espace géographique à l’échelle locale. Croisant constamment ces concepts, la thèse propose une synthèse de l’histoire urbaine de Bogotá. Pour ce qui est des premières périodes, qui se rapportent à la ville coloniale et à la ville républicaine du XIXe siècle, le regard se concentre tout particulièrement sur la dynamique du système urbain dans lequel s’inscrit Bogotá et sur la trajectoire de la ville comme capitale religieuse, administrative et économique de la Nouvelle Grenade et, après l’indépendance, de la Colombie. Concernant le XXe siècle, l’attention se tourne plus spécifiquement vers l’impact de l’industrialisation, de l’exode rural et de l’idéologie moderniste. Enfin, un dernier chapitre explore l’époque contemporaine en étudiant les conséquences à Bogotá de l’urbanisme post-moderne, fréquemment lié à la montée d’une idéologie néolibérale, et l’imposition d’une politique urbaine flexible et éloignée des contrôles gouvernementaux. De même y est scruté l’étalement urbain, en cours depuis deux décennies, et les phénomènes qui y sont associés : ségrégation, embourgeoisement, densification, métropolisation. Il apparaît que ces processus sont tous liés à une planification dérégulée et focalisée presque exclusivement sur l’espace public, la sécurité citoyenne et la narrativité environnementale. Mots clefs : Morphologie urbaine, système urbain, discours urbanistiques, historiographie urbaine, métropolisation, étalement urbain